90后浦东的改革答卷

　　日前，上海浦东开发开放主题展览展厅，11岁的李明弈小朋友在父亲带领下观看一幅浦东美景的绒绣。中国青年报·中青在线记者 陈剑/摄

　　中国的90后是特殊的一代人，他们比父辈更敢闯、敢试、敢干，身上有不为沉疴所束缚的特质。“诞生”于1990年4月18日的上海浦东亦是如此。

　　浦东出生的上世纪90年代，正是中国改革逐渐步入深水区的时代起点。作为改革大潮中的后来者，浦东却一直保持着一马当先的姿态，创新了33个全国第一，触碰了很多难啃的硬骨头。

　　尤其是2013年上海自贸实验区在浦东设立以来，那里的改革越发大刀阔斧，破解了一系列体制机制改革难题，负面清单、证照分离等全新的改革模式在全国推广复制。

　　28年的时间，浦东长高了：当年全区最高的建筑是一座25米高的消防塔，周围是阡陌纵横的农田；今天，它拥有全国第一高楼——632米高的上海中心，摩天大楼鳞次栉比。

　　浦东还长壮了，经济总量从设区时的60亿元增长到2017年的9651亿元，今年还有望闯入万亿元地区的俱乐部。

　　浦东也内外兼修了，既实现了经济的高质量增长，还涌现出了诸多年轻人竞相打卡的文化地标，供人们惬意休闲的水岸步道沿黄浦江蜿蜒，真正落地了2010年上海世博会的口号——“城市让生活更美好”。

　　政府甘当“店小二” 刀刃向内自我革命

　　浦东新区企业服务中心的7号办事窗口与众不同，是专门供办事企业来给政府办事流程“找茬儿”“挑毛病”的。

　　设立“找茬儿”窗口这个小细节，算是浦东新区政府部门第N次提升“放管服”水平的一个缩影。

　　这个上千平方米的服务中心大厅实现了327项由浦东新区政府各部门受理事项的全覆盖，很多事项企业最多跑一次，还有更多的事项网上就能受理。2017年11月开设的“找茬儿”窗口，更加凸显了政府部门向公众“拜师学艺”，进一步优化办事流程的决心。

　　在办事大厅的排号机上，企业甚至可以领取“办理事项”为“找茬儿”的号码牌。7号窗口的责任人倪哲一说，在过去近10个月的时间里，已经有100多项办事流程在办事企业的“找茬儿”下得到优化。

　　倪哲一还记得，“找茬儿”窗口设立不久，就有企业来“找茬儿”说，他们向不同的部门递交办事材料时，经常会被要求提供企业的工商登记地址，既然政府部门的信息都是联网共享的，为什么还要求企业一次次提供纸质证明？

　　“找茬儿”窗口收集到的信息很快反馈到了服务中心的领导层，经过各方协调，企业办理各类事项需要向不同部门提交相同的信息时，只用交一次了。

　　倪哲一说，别看7号窗口就他一名责任人，但他背后却有一个庞大的支持机制。对这个窗口收集到的意见建议，浦东新区还建立了问题处置机制，设专人专岗进行汇总、分析、派发、跟踪和反馈，有了优化结果还要告知“找茬儿”人。

　　政府如何刀刃向内自我革命、提升放管服能力、改善营商环境，是近年来浦东在改革领域的重大布局，更是改革深入区中最难触碰的问题。

　　政府甘当店小二的角色转变，确实换来了企业投资、创业、干事的热情。2017年，浦东新区新增市场纳税主体5.9万家，比2015年增长29%，增速前所未有。

　　还东平是浦东一家企业的政府事务总监，他的工作就是专门和政府部门打交道，这些年他明显感觉到政府的办事效率越来越高。过去，要申请一张“公共卫生场所许可证”，至少需要20天，现在当天就能申领到。企业的生产力得到极大地解放，可以腾出精力，更好地回馈社会。

　　在浦东，被提及最多的还有进口化妆品的案例。自贸区设立之前，任何一家国际化妆品公司要从国外引入一款新上市的产品，需要拉着箱子来来回回，在北京和上海之间跑上小半年。