整改材料去哪了
　　

　　福建省霞浦县纪委监委组织工作人员在盐田乡南塘村走访，了解相关单位巡察整改情况及问题线索。何焱红 摄

　　“说到底，是我对巡视巡察认识不到位、政治敏感性不强，对工作抓落实没有一竿子插到底……”近日，福建省霞浦县海洋与渔业局原党组书记、局长林住銮谈起自己前不久所受处分时说。

　　事情要从2017年宁德市委第一巡察组对霞浦县国内机动渔船油价补贴资金（以下简称“渔船油补资金”）的使用情况进行延伸检查说起。

　　2017年11月14日，宁德市委第一巡察组在巡察中发现，2014年底霞浦县海洋与渔业局滞留的渔船油补资金数额巨大。

　　“这背后会不会有问题？”考虑到涉及渔船油补资金发放的违纪违法案件历来较多，宁德市委第一巡察组当即提出，要求霞浦县海洋与渔业局提供2015年预算执行情况审计整改材料。

　　根据安排，霞浦县委巡察办工作人员迅速联系了该局办公室。该局办公室负责人周慈豪向一把手林住銮作了口头汇报，林住銮让其与会计联系。随后，林住銮便自顾自下乡办事去了，并未出面协调提供相关材料。

　　此后，霞浦县委巡察办3次打电话催促该局提供材料，并告知不按要求提供材料的严重性。然而，林住銮既未做出相应的工作安排，也没有说明原因。

　　为何迟迟不提供材料？难道资金发放存在问题，没有审计整改报告？

　　为核实情况，2017年11月27日，宁德市海洋与渔业局电话联系霞浦县海洋与渔业局，通知次日市委巡察组要去他们那里检查渔船油补资金有关事项，并要求他们局领导班子“非特殊情况不能请假”。但是，检查当天，林住銮既没有参加迎检，也未向市委巡察组说明情况。

　　“检查当天我要准备参加县委的一个会议，无法迎检，因此安排局执法大队教导员王自锋和会计范建平提供审计整改材料。会议结束后，我向市委巡察组作了解释。”事后，林住銮如此辩解。

　　事情果真如林住銮所言，已妥善安排了相关工作吗？面对市委巡察组，霞浦县委巡察办的反馈及周慈豪的回答却显示并非如此。

　　“从11月17日至21日，县委巡察办多次催促我们尽快提供审计整改材料给市委巡察组。”周慈豪拿出办公室电话记录单说，他每次都及时向林住銮作了汇报。林住銮交代他与范建平对接，但范建平却无法提供审计整改报告。事后，他又一次向林住銮汇报，林住銮没有做出进一步工作安排。

　　面对电话记录单，林住銮以“年关将近，各类会议、检查较多，一时疏忽忘记了此事”为由为自己开脱。

　　然而，直到市委巡察组11月29日离开霞浦县，县海洋与渔业局仍未按要求提供材料。

　　为进一步查清事实，2018年1月，市委巡察组再次前往霞浦县，直接到县审计局调取相关档案材料。

　　调取结果让人大感意外：霞浦县海洋与渔业局确有审计整改材料，且上面还有林住銮的签名。

　　整改材料中显示，2014年底，霞浦县海洋与渔业局滞留的渔船油补资金达1.39亿余元，2015年审计以来，该局已组织发放2013年度渔船油补资金1.28亿余元，因部分渔民的渔船不满足发放条件，在发放复核过程中未能通过，还有部分渔船油补资金未发放。

　　虽然审计整改材料不存在问题，但林住銮对待巡察工作的态度却问题严重。今年2月，宁德市纪委向霞浦县纪委移交了这一问题线索。随后，林住銮被免职，并被立案审查。经查，林住銮在任县海洋与渔业局党组书记、局长期间，违反工作纪律，不正确履行职责，在反复催促下未按要求向巡察组提供相关文件材料，造成不良影响。今年6月，林住銮受到党内警告处分。

　　“市县巡察工作是中央和省级巡视工作的延伸和补充，对于打通全面从严治党‘最后一公里’具有重大意义。我们要提高政治站位，深化政治巡察，全力以赴配合上级巡察组开展工作，切实发挥巡察的利剑作用。”霞浦县纪委主要负责人总结道。（毕明贤）